2010年4月10日,《中國教育報》頭版頭條報道廬陽區(qū)教育均衡發(fā)展工作,題為:《合肥廬陽區(qū)城鄉(xiāng)學(xué)校捆綁發(fā)展促區(qū)域內(nèi)教育均衡》。
近年來,廬陽區(qū)以“均衡、公平、發(fā)展”為主旋律,以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng),大力推進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展,不斷探索教育均衡發(fā)展有效之舉,深化城鄉(xiāng)學(xué)校“捆綁”發(fā)展機制,成效顯著。
2009年,廬陽區(qū)在全省率先撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校,施行捆綁辦學(xué)機制,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)8所學(xué)校與城區(qū)8所學(xué)校通過捆綁機制緊密結(jié)合,形成城鄉(xiāng)一體、共同發(fā)展。2010年為進一步深化城鄉(xiāng)共同體學(xué)?!袄墶惫芾頇C制,廬陽區(qū)教育局又在8對城鄉(xiāng)“捆綁”校之間,實行校長交流制度。城區(qū)學(xué)校的副校長到“捆綁”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)校任執(zhí)行校長,原執(zhí)行校長到城區(qū)學(xué)校任副校長。這樣既加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的管理力量,也加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校長的培訓(xùn)力度。同時更增強了城鄉(xiāng)共同體 “捆綁” 學(xué)校第一校長的責(zé)任感和共同發(fā)展的意識。
教育均衡發(fā)展,已成為廬陽區(qū)最大的民生工程,區(qū)政府逐年加大對教育的投入,實現(xiàn)了弱勢區(qū)段與強勢區(qū)段齊頭并進、城區(qū)學(xué)校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校一體化發(fā)展,互促雙贏,共同提高。
附《中國教育報》頭版頭條報道:
合肥廬陽區(qū)城鄉(xiāng)學(xué)校捆綁發(fā)展促區(qū)域內(nèi)教育均衡
www.jyb.cn 2010年04月10日 作者:俞路石 來源:中國教育新聞網(wǎng)-中國教育報
兩所學(xué)校,一個法人 一榮俱榮,一損俱損
本報訊(記者 俞路石)記者見到安徽省合肥市廬陽區(qū)教育局局長李仲生時,他正為一件事頭疼不已:有幾十名學(xué)生家長要求為孩子辦理轉(zhuǎn)學(xué)。“以前是哪個學(xué)校好,家長就想盡辦法把孩子的戶口轉(zhuǎn)到哪里,現(xiàn)在家門口的學(xué)校變好了,家長就要求把孩子轉(zhuǎn)回來?!崩钪偕f。
2003年區(qū)劃調(diào)整前,廬陽區(qū)5平方公里轄區(qū)內(nèi)擁有合肥市最好的6所高中、6所初中、19所小學(xué)和6所公辦幼兒園。2003年3月,合肥市實施區(qū)劃調(diào)整,市里把三十崗鄉(xiāng)、大楊鎮(zhèn)和杏花鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃入廬陽區(qū),3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的18所農(nóng)村學(xué)校和7所企業(yè)自辦學(xué)校也隨之轉(zhuǎn)入廬陽區(qū)。
城區(qū)面積擴大了,人口增長了,而區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育暴露出的問題也一下尖銳起來。老城區(qū)學(xué)校已實現(xiàn)教育裝備現(xiàn)代化、計算機普及,新課改如火如荼開展,教師們?nèi)琊囁瓶矢陆逃^念。而新劃入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校,教室簡陋,教師不知課改為何物。兩者之間有著天壤之別。
怎么辦?廬陽區(qū)被“逼”著走上了推行區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展之路。2007年,老城區(qū)一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校開始按照統(tǒng)一規(guī)劃紛紛外遷。僅僅1年,就有13所中小學(xué)安家落戶在周邊地區(qū)。相比以往,這些搬遷學(xué)校有了新家,面積增加了,容納學(xué)生數(shù)增加兩倍以上,輻射半徑也更大了。
據(jù)統(tǒng)計,近3年來,廬陽區(qū)政府已連續(xù)投入8000多萬元,對7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)進行了改擴建和異地重建,現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的校舍、教學(xué)設(shè)備發(fā)生了翻天覆地的變化。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校硬件舊貌換新顏的同時,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校師資水平的舉措也相繼推出。從2005年開始,廬陽區(qū)實行城區(qū)中小學(xué)分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校結(jié)成21個“教育共同體”,各“共同體”學(xué)校均以城區(qū)學(xué)校為核心,以城區(qū)學(xué)校帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校。
2009年,廬陽區(qū)又在全省率先撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校,原大楊鎮(zhèn)、三十崗鄉(xiāng)中心校所轄的8所小學(xué)由區(qū)教育局直接管理。廬陽區(qū)抓住這個契機,又適時推出更有效率的教育均衡之舉,實行城鄉(xiāng)學(xué)?!袄墶笔桨l(fā)展。
根據(jù)規(guī)定,城區(qū)學(xué)校的校長擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的第一校長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的校長為執(zhí)行校長。第一校長擁有對兩所學(xué)校人、財、物的管理權(quán),可以對兩所學(xué)校的教師進行調(diào)劑、交流,建立學(xué)校間同教研組的“二級捆綁”和教師之間的“三級捆綁”?!袄墶焙?,區(qū)教育局對兩校實行聯(lián)體考核,同獎同懲。3年后,再根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的實際發(fā)展情況來確定是否“松綁”。
廬陽區(qū)六安路小學(xué)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校幸福小學(xué)是一對“捆綁”學(xué)校。六安路小學(xué)校長鄭家凱說:“以前,幸福小學(xué)是我們的‘手拉手’學(xué)校,兩所學(xué)校之間有感情,但制度上并沒有要求共同發(fā)展,偶爾我們會有‘松手’的情況?,F(xiàn)在,兩所學(xué)?!墶谝黄?,變成一家人了,幸福小學(xué)的發(fā)展直接關(guān)系我們的發(fā)展?!?
幸福小學(xué)執(zhí)行校長瞿明勝說:“現(xiàn)在,鄭家凱不僅是六安路小學(xué)的校長,也是幸福小學(xué)的第一校長,他把先進的教學(xué)理念和科學(xué)的管理經(jīng)驗帶到幸福小學(xué),使幸福小學(xué)煥然一新?!泵總€月,鄭家凱都穿梭在兩所學(xué)校之間,大到學(xué)期的計劃決策、教學(xué)目標(biāo),小到每周的教學(xué)常規(guī)工作,兩所學(xué)校的工作都保持著同一頻率。
六安路小學(xué)的一名中層干部掛任幸福小學(xué)副校長,并常駐幸福小學(xué),兩?;ヅ山處煿_送課,無論是行政管理還是日常教學(xué),兩所學(xué)校越來越融為一體?!袄墶卑l(fā)展將城鄉(xiāng)小學(xué)的教師緊緊聯(lián)系在一起,兩所學(xué)校制定了長期、中期、短期的教師互派、交流和學(xué)習(xí)計劃。
一年來,廬陽區(qū)8對“捆綁”學(xué)校幫扶共進,辦學(xué)水平得到快速提升?!袄墶贝龠M了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師的發(fā)展,據(jù)統(tǒng)計,在每年開展的全區(qū)“教學(xué)能手”評比中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師所占的比例已從原來的3%迅速攀升到10%。
而對于市區(qū)教師來說,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的支教生涯更讓他們認(rèn)識到自己的價值。在幸福小學(xué)支教的六安路小學(xué)教師陳瑤說:“我在幸福小學(xué)上課快3個月了,越來越喜歡這里了。學(xué)生都很質(zhì)樸、可愛,他們在課堂上專注渴望的眼神,深深地吸引了我?!?
城鄉(xiāng)學(xué)校相互促進雙贏之舉
(安徽省教育學(xué)會副會長何炳章)
合肥市廬陽區(qū)政府把教育均衡發(fā)展真正當(dāng)作民生工程來抓,區(qū)財政投入的重點放在薄弱學(xué)校改造上、向農(nóng)村傾斜上,實現(xiàn)了弱勢區(qū)段與強勢區(qū)段齊頭并進、城區(qū)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校一體化發(fā)展。廬陽區(qū)教育均衡最值得稱道的舉措是,建立城鄉(xiāng)學(xué)?!袄墶卑l(fā)展機制。將城鄉(xiāng)學(xué)校一對一“捆綁”起來,實行兩個學(xué)校、一個法人的集團管理模式,令其“一榮俱榮,一損俱損”,出現(xiàn)了互促雙贏、共同提高的喜人局面。
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