第一章 總 則
第一條 為保障教職工行使民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)力,充分調(diào)動(dòng)廣大教職工積極性、創(chuàng)造性,促進(jìn)學(xué)校的改革和發(fā)展,根據(jù)《工會(huì)法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和學(xué)校實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 教職工代表大會(huì)是教職工行使民主管理權(quán)利的機(jī)構(gòu),接受校黨委的政治、思想領(lǐng)導(dǎo),在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使自己的職權(quán)。工會(huì)是教職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)教職工代表大會(huì)的召開和閉幕后的日常工作,組織教職工參加民主管理和民主監(jiān)督。
第三條 教職工代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和維護(hù)行政領(lǐng)導(dǎo)依法行使職權(quán),行政領(lǐng)導(dǎo)也要依法保障教職工代表大會(huì)行使民主管理的權(quán)利。
第四條 教職工代表大會(huì)實(shí)行民主集中制。
第二章 職 權(quán)
第五條 教職工代表大會(huì)行使下列職權(quán):
一、聽取和審議校長工作報(bào)告及對(duì)本單位發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案、財(cái)務(wù)工作、財(cái)務(wù)公開情況的報(bào)告,就涉及職工切身利益的有關(guān)重大問題的決策提出意見和建議。
二、審議通過單位提出的職工聘用聘任、獎(jiǎng)罰、福利、分配制度、辦法及其他與教職工權(quán)益有關(guān)的重要規(guī)章制度,以及政務(wù)公開實(shí)施細(xì)則等。
三、審議決定本單位福利費(fèi)的管理使用以及教職工生活福利安排方面的其它事項(xiàng),對(duì)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)及單位繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的情況進(jìn)行監(jiān)督。
四、民主評(píng)議和監(jiān)督本單位中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部,提出獎(jiǎng)罰、任免建議,根據(jù)主管機(jī)關(guān)的部署,參加民主推薦領(lǐng)導(dǎo)人選。
五、向上級(jí)和有關(guān)部門推薦先進(jìn)工作者。
第六條 凡是交教職工代表大會(huì)討論審議、通過決定的報(bào)告、規(guī)劃、方案等大會(huì)文件,應(yīng)交有關(guān)會(huì)議審定。大會(huì)主要文件應(yīng)征求有關(guān)方面的意見,并按照民主程序納入大會(huì)議程。
第七條 單位行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)教職工代表大會(huì)提案的組織處理和大會(huì)對(duì)行政政方面決議的組織實(shí)施。
第八條 教職工代表大會(huì)對(duì)單位行政領(lǐng)導(dǎo)在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的問題有不同意見時(shí),可以建議加以修改,雙方意見不能統(tǒng)一時(shí),按行政領(lǐng)導(dǎo)決定執(zhí)行,同時(shí)報(bào)告上級(jí)工會(huì)。
第九條 屬教職工代表大會(huì)職權(quán)范圍的問題,都須由教職工代表大會(huì)討論,做出決定。
第三章 教職工代表
第十條 教職工代表大會(huì)代表應(yīng)通過民主選舉產(chǎn)生。
一、教職工代表從單位在崗職工中產(chǎn)生。
教職工代表應(yīng)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,以主人翁責(zé)任感關(guān)心本單位的生存與發(fā)展,能密切聯(lián)系群眾,作風(fēng)正派,堅(jiān)持原則,辦事公道,有一定的專業(yè)管理知識(shí)和參政議政能力。
二、教職工代表大會(huì)應(yīng)由一般職工、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、黨政工團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部和其它方面的代表組成。教職工代表一般應(yīng)占單位教職工總數(shù)的25%;教職工代表大會(huì)代表中一線主體工作人員應(yīng)占代表總數(shù)的50%左右;中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部不超過代表總數(shù)的25%;女職工、青年職工和民主黨派職工要占適當(dāng)比例。
三、選出教職工代表后,按統(tǒng)一要求填表,報(bào)學(xué)校教職工代表大會(huì)代表資格審查委員會(huì)審查批準(zhǔn),方為有效。經(jīng)審查批準(zhǔn)為正式代表后向本單位職工公布。每次教職工代表大會(huì)前由工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)教職工代表進(jìn)行培訓(xùn),以提高代表參政議政能力。代表資格審查委員會(huì)要向職工代表大會(huì)代表作資格審查報(bào)告。
四、根據(jù)需要,每次教職工代表大會(huì)可邀請(qǐng)有關(guān)方面的代表列席會(huì)議。列席代表沒有選舉權(quán)、被選舉權(quán)、表決權(quán)。
第十一條 教職工代表實(shí)行常任制每四年換屆一次,連選連任。教職工代表對(duì)選舉部門的教職工負(fù)責(zé)并接受監(jiān)督,選舉部門的教職工有權(quán)評(píng)議、監(jiān)督和依照民主選舉程序撤換不稱職的教職工代表。代表的調(diào)動(dòng)、除名、撤換、增補(bǔ)都應(yīng)及時(shí)按民主程序辦理,履行有關(guān)報(bào)告手續(xù),由教職工代表資格委員會(huì)審查、批準(zhǔn),并負(fù)責(zé)向下一次教職工代表大會(huì)作代表變動(dòng)情況的報(bào)告。有下列之一者均自動(dòng)失去代表資格。
一、調(diào)離本單位者;
二、自動(dòng)離開工作崗位者;
三、因違紀(jì)、違法、違反單位規(guī)章制度受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分者;
四、不履行代表職責(zé),有兩次不參加單位教職工代表大會(huì)者;
五、正常退休者。
第十二條 教職工代表的權(quán)力
一、在教職工代表大會(huì)上,有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。
二、有權(quán)參加教職工代表大會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)組織的檢查、執(zhí)行教職工代表大會(huì)提案落實(shí)情況和其它有關(guān)的活動(dòng);有權(quán)評(píng)議單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員;有權(quán)對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)提出質(zhì)疑、質(zhì)詢。
三、因參加單位民主管理的各項(xiàng)活動(dòng)而占用工作時(shí)間,有權(quán)按照正常出勤享受應(yīng)得待遇。
四、因行便正當(dāng)民主權(quán)利而遭到打擊報(bào)復(fù)時(shí),有向有關(guān)部門申訴、控告的權(quán)利。
第十三條 教職工代表的義務(wù)
一、努力學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策模范遵守國家的法律、法規(guī),嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律、規(guī)章制度做好本職工作,不斷提高政治覺悟、技術(shù)業(yè)務(wù)水平和管理能力。
二、密切聯(lián)系群眾,代表教職工利益。堅(jiān)持實(shí)事求是,正確反映職工群眾的意見和要求;熱情為群眾服務(wù);敢于向違法黨紀(jì)國法、官僚主義、以權(quán)謀私等行為作斗爭。
三、積極宣傳和帶頭執(zhí)行教職工代表大會(huì)的決議,做好教職工代表大會(huì)交給的各項(xiàng)工作。
第四章 組織制度和組織原則
第十四條 教職工代表大會(huì)每三年換屆一次,每年至少召開一至兩次。如遇重大事項(xiàng),經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、校工會(huì)或三分之一以上代表的提議,可臨時(shí)召開會(huì)議。
每次會(huì)議必須有三分之二以上的代表出席。大會(huì)進(jìn)行選舉和做出決議、決定,必須由全體代表的半數(shù)以上通過方為有效。
第十五條 教職工代表大會(huì)要以增強(qiáng)單位活動(dòng),提高經(jīng)濟(jì)效益,針對(duì)單位教育教學(xué)管理和職工生活等方面的重要問題確定議題。
第十六條 凡教職工代表大會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項(xiàng),未經(jīng)教職工代表大會(huì)同意,任何部門和個(gè)人都無權(quán)修改。
第十七條 大會(huì)閉幕期間,由校工會(huì)組織教職工代表和廣大教職工學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)大會(huì)的中心任務(wù)和主要精神。每年組織教職工代表檢查大會(huì)決議、提案的執(zhí)行、落實(shí)情況。
第十八條 根據(jù)學(xué)校特點(diǎn)和工作需要可設(shè)勞動(dòng)爭議調(diào)解、民事協(xié)調(diào)和女職工等專門工作委員會(huì)。
第十九條 各專門工作委員會(huì)在教職工代表大會(huì)下開展工作,并對(duì)教職工代表大會(huì)負(fù)責(zé)。
第二十條 各專門工作委員會(huì)的主要任務(wù)是:對(duì)發(fā)現(xiàn)教職工代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)予審議的問題,進(jìn)行調(diào)查研究,提出建議,并開展必要的正?;顒?dòng)。
第五章 工作機(jī)構(gòu)
第二十一條 工會(huì)接受教職工代表大會(huì)的委托,主持教職工代表大會(huì)的日常工作,執(zhí)行教職工代表大會(huì)交辦的任務(wù)。
第二十二條 教職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)的任務(wù):
一、會(huì)同有關(guān)部門組織大會(huì)的籌備工作和會(huì)務(wù)工作。
二、組織教職工代表選舉和提案的征集工作。
三、組織教職工代表學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策和民主管理工作的有關(guān)文件、業(yè)務(wù)管理知識(shí),正確行使民主權(quán)利,不斷提高代表素質(zhì)。
四、向全體教職工傳達(dá)貫徹職工代表大會(huì)精神,協(xié)助督促有關(guān)部門執(zhí)行和提案落實(shí)工作,組織各專門工作委員會(huì)開展正常活動(dòng)。
五、接受和處理教職工代表的申訴和建議,聽取教職工意見,支持教職工的正當(dāng)要求,維護(hù)教職工的合法權(quán)益。
六、組織學(xué)校民主管理的其它工作。
第六章 附 則
第二十三條 本實(shí)施細(xì)則和修改和解釋權(quán)屬校工會(huì)。
第二十四條 本實(shí)施細(xì)則在執(zhí)行過程中如與上級(jí)規(guī)定不符時(shí),以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。
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