合肥市四河小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制
實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，就是明確校長(zhǎng)在學(xué)校的法人代表地位，對(duì)外代表學(xué)校，對(duì)政府主管部門承擔(dān)學(xué)校管理的責(zé)任，對(duì)內(nèi)全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，有利于推行崗位責(zé)任制。實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，是管理學(xué)校的責(zé)任及相應(yīng)的職權(quán)集于校長(zhǎng)一身，有利于學(xué)校行政工作的統(tǒng)一指揮，有利于建立層層負(fù)責(zé)的崗位責(zé)任制，有利于解決長(zhǎng)期以來(lái)人浮于事、職責(zé)不清、賞罰不明、效率低下的狀況，從而提高學(xué)校行政工作的效能。實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，有利于決策的科學(xué)化和民主化，保證決策的正確性。重大問(wèn)題的決策，必須由校長(zhǎng)主持，按照程序進(jìn)行科學(xué)論證，提出決策方案，經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)或行政辦公會(huì)認(rèn)真討論研究，再經(jīng)過(guò)教職工代表大會(huì)審議，最后形成決策并付諸實(shí)施。在決策的過(guò)程中，既要發(fā)揮校長(zhǎng)的主導(dǎo)作用，同時(shí)也要發(fā)揮黨組織的保證作用和教代會(huì)的民主管理與監(jiān)督作用。
校長(zhǎng)應(yīng)具有以下權(quán)力：（1）決策指揮權(quán)。在國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)，校長(zhǎng)有權(quán)對(duì)本校教育教學(xué)和行政工作進(jìn)行決策和統(tǒng)一指揮。（2）干部任免權(quán)。在認(rèn)真聽(tīng)取教職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)與學(xué)校黨組織共同考察、討論后，按照干部管理權(quán)限和職責(zé)，可提名、任免副校長(zhǎng)和中層干部，經(jīng)黨組織討論研究，報(bào)上級(jí)主管部門審批或備案。（3）學(xué)校改革權(quán)。校長(zhǎng)有權(quán)根據(jù)政府和教育行政部門的規(guī)定，結(jié)合本校實(shí)際，實(shí)行教職工聘任制、崗位責(zé)任制、結(jié)構(gòu)工資制等學(xué)校內(nèi)部勞動(dòng)、人事、分配制度的改革和教育教學(xué)改革。但改革方案和措施需經(jīng)過(guò)學(xué)校黨組織的討論，并經(jīng)教職工代表大會(huì)審議通過(guò)，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，才能由校長(zhǎng)組織實(shí)施。（4）教職工獎(jiǎng)懲權(quán)。校長(zhǎng)有權(quán)按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)搪毠みM(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)教職工的重大獎(jiǎng)勵(lì)或行政處分需聽(tīng)取學(xué)校黨組織和工會(huì)的意見(jiàn)，按有關(guān)規(guī)定，報(bào)上級(jí)教育部門批準(zhǔn)。（5）經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)使用權(quán)。校長(zhǎng)有權(quán)按國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定合理支配、使用教學(xué)經(jīng)費(fèi)、校舍和儀器設(shè)備。保證校長(zhǎng)實(shí)施以上權(quán)力，是實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的前提。
結(jié)合我校實(shí)際，正確行使校長(zhǎng)職權(quán)。
1、爭(zhēng)取上級(jí)教育主管部門的重視
學(xué)校內(nèi)部管理體制改革當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是缺乏總體規(guī)劃，重視內(nèi)部改革，忽視外部環(huán)境改革，因此形成校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制難以推行的尷尬局面。要改變這種狀況，必須做到內(nèi)外結(jié)合，綜合配套。實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制首先是要教育主管部門重視，擴(kuò)大學(xué)校自主權(quán)，才能取得顯著成效。
2、充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督作用
正確處理黨政關(guān)系的實(shí)質(zhì)是正確處理黨政分工與合作的關(guān)系。首先要強(qiáng)調(diào)分工，明確劃分黨政職能，這是理順黨政關(guān)系的前提。其次注重合作，黨政雖職能不同，但目標(biāo)都是辦好學(xué)校，多出人才，出好人才。因此實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，必須保證黨組織下列權(quán)力的有效實(shí)施：（1）參與學(xué)校重大問(wèn)題決策，保證黨的基本路線和教育方針的貫徹執(zhí)行；（2）加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，提高黨員整體素質(zhì)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用；（3）建立黨政工團(tuán)齊抓共管的思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)體系，加強(qiáng)黨組織對(duì)學(xué)校思想政治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；（4）按照黨管干部的原則，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校干部的教育、管理和監(jiān)督；（5）加強(qiáng)對(duì)教職工代表大會(huì)、共青團(tuán)、少先隊(duì)、學(xué)生會(huì)等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)；（6）做好統(tǒng)戰(zhàn)和知識(shí)分子工作。只有這樣，才能確立黨組織在學(xué)校的政治核心地位，充分發(fā)揮黨組織的保證監(jiān)督作用。
3、建立健全學(xué)校的民主制度
校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是一種高度的集中制，如果缺乏堅(jiān)實(shí)的民主基礎(chǔ)，就會(huì)成為空中樓閣。因此，我校在實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制時(shí)，建立和健全了學(xué)校的民主制。實(shí)踐證明，工會(huì)、教代會(huì)是教職員行使民主權(quán)力的機(jī)構(gòu)，是教職工發(fā)揚(yáng)民主，參與學(xué)校管理的基本形式。為此實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，必須保證工會(huì)、教代會(huì)行使如下職權(quán)：(1)聽(tīng)取校長(zhǎng)的工作報(bào)告，審議學(xué)校的辦學(xué)方針、發(fā)展規(guī)劃、學(xué)年工作計(jì)劃、學(xué)年財(cái)政預(yù)決算、教育教學(xué)管理制度及重大改革方案，并提出意見(jiàn)和建議；(2)審查通過(guò)教職工聘任制、校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制、學(xué)校崗位責(zé)任制改革方案、教職工職業(yè)道德規(guī)范實(shí)施細(xì)則、教職工獎(jiǎng)懲辦法以及其他重要規(guī)章制度；(3)審議決定有關(guān)教職工生活福利的重大事項(xiàng)；(4)評(píng)議監(jiān)督學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)干部，并提出獎(jiǎng)懲建議。在實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的過(guò)程中，更須真心實(shí)意依靠工會(huì)、教代會(huì)，使教職工以主人翁的態(tài)度參與管理，做好本職工作，這是處理好校長(zhǎng)和教代會(huì)的關(guān)鍵所在。
4、切實(shí)建立制約機(jī)制
我校內(nèi)部制約機(jī)制是學(xué)校自主精神的體現(xiàn)，主要有以下幾個(gè)方面：一是黨組織監(jiān)督機(jī)制；二是教代會(huì)民主制約；三是責(zé)任制約；四是考評(píng)與獎(jiǎng)懲制約；五是校長(zhǎng)自律制約。
5、提高校長(zhǎng)的自身素質(zhì)
有句話說(shuō)：“一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校”。實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制賦予校長(zhǎng)管理學(xué)校的權(quán)力，這對(duì)校長(zhǎng)的素質(zhì)提出了更高的要求。為此校長(zhǎng)應(yīng)努力做到：（1）堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，注重理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治敏感性，不斷提高自身政治素養(yǎng)；（2）有高尚的職業(yè)道德和人格力量；有高度的事業(yè)心、責(zé)任感，有獻(xiàn)身教育事業(yè)的精神；（3）有正確的教育思想、教育管理能力和科學(xué)的管理方法；有求實(shí)精神，勇于將自己的辦學(xué)思想付諸實(shí)踐，形成學(xué)校辦學(xué)特色；（4）有創(chuàng)新意識(shí)和不斷開(kāi)拓進(jìn)取的精神，敢于迎接挑戰(zhàn)，敢于抓住機(jī)遇，并勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；（5）善于學(xué)習(xí)，不斷拓展自己的知識(shí)領(lǐng)域，完善、更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)；還要具有獲取、篩選、利用信息的能力；（6）有自覺(jué)培養(yǎng)公正廉潔、謙虛謹(jǐn)慎、嚴(yán)于律己、尊重他人、虛心學(xué)習(xí)的優(yōu)良作風(fēng)。
因此，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制只有形成內(nèi)外結(jié)合、綜合配套、強(qiáng)化制約、總體設(shè)計(jì)的改革體制，才能將中小學(xué)實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制真正落到實(shí)處。
校長(zhǎng)應(yīng)具有以下權(quán)力：（1）決策指揮權(quán)。在國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)，校長(zhǎng)有權(quán)對(duì)本校教育教學(xué)和行政工作進(jìn)行決策和統(tǒng)一指揮。（2）干部任免權(quán)。在認(rèn)真聽(tīng)取教職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)與學(xué)校黨組織共同考察、討論后，按照干部管理權(quán)限和職責(zé)，可提名、任免副校長(zhǎng)和中層干部，經(jīng)黨組織討論研究，報(bào)上級(jí)主管部門審批或備案。（3）學(xué)校改革權(quán)。校長(zhǎng)有權(quán)根據(jù)政府和教育行政部門的規(guī)定，結(jié)合本校實(shí)際，實(shí)行教職工聘任制、崗位責(zé)任制、結(jié)構(gòu)工資制等學(xué)校內(nèi)部勞動(dòng)、人事、分配制度的改革和教育教學(xué)改革。但改革方案和措施需經(jīng)過(guò)學(xué)校黨組織的討論，并經(jīng)教職工代表大會(huì)審議通過(guò)，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，才能由校長(zhǎng)組織實(shí)施。（4）教職工獎(jiǎng)懲權(quán)。校長(zhǎng)有權(quán)按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)搪毠みM(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)教職工的重大獎(jiǎng)勵(lì)或行政處分需聽(tīng)取學(xué)校黨組織和工會(huì)的意見(jiàn)，按有關(guān)規(guī)定，報(bào)上級(jí)教育部門批準(zhǔn)。（5）經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)使用權(quán)。校長(zhǎng)有權(quán)按國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定合理支配、使用教學(xué)經(jīng)費(fèi)、校舍和儀器設(shè)備。保證校長(zhǎng)實(shí)施以上權(quán)力，是實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的前提。
結(jié)合我校實(shí)際，正確行使校長(zhǎng)職權(quán)。
1、爭(zhēng)取上級(jí)教育主管部門的重視
學(xué)校內(nèi)部管理體制改革當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是缺乏總體規(guī)劃，重視內(nèi)部改革，忽視外部環(huán)境改革，因此形成校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制難以推行的尷尬局面。要改變這種狀況，必須做到內(nèi)外結(jié)合，綜合配套。實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制首先是要教育主管部門重視，擴(kuò)大學(xué)校自主權(quán)，才能取得顯著成效。
2、充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督作用
正確處理黨政關(guān)系的實(shí)質(zhì)是正確處理黨政分工與合作的關(guān)系。首先要強(qiáng)調(diào)分工，明確劃分黨政職能，這是理順黨政關(guān)系的前提。其次注重合作，黨政雖職能不同，但目標(biāo)都是辦好學(xué)校，多出人才，出好人才。因此實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，必須保證黨組織下列權(quán)力的有效實(shí)施：（1）參與學(xué)校重大問(wèn)題決策，保證黨的基本路線和教育方針的貫徹執(zhí)行；（2）加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，提高黨員整體素質(zhì)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用；（3）建立黨政工團(tuán)齊抓共管的思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)體系，加強(qiáng)黨組織對(duì)學(xué)校思想政治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；（4）按照黨管干部的原則，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校干部的教育、管理和監(jiān)督；（5）加強(qiáng)對(duì)教職工代表大會(huì)、共青團(tuán)、少先隊(duì)、學(xué)生會(huì)等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)；（6）做好統(tǒng)戰(zhàn)和知識(shí)分子工作。只有這樣，才能確立黨組織在學(xué)校的政治核心地位，充分發(fā)揮黨組織的保證監(jiān)督作用。
3、建立健全學(xué)校的民主制度
校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是一種高度的集中制，如果缺乏堅(jiān)實(shí)的民主基礎(chǔ)，就會(huì)成為空中樓閣。因此，我校在實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制時(shí)，建立和健全了學(xué)校的民主制。實(shí)踐證明，工會(huì)、教代會(huì)是教職員行使民主權(quán)力的機(jī)構(gòu)，是教職工發(fā)揚(yáng)民主，參與學(xué)校管理的基本形式。為此實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，必須保證工會(huì)、教代會(huì)行使如下職權(quán)：(1)聽(tīng)取校長(zhǎng)的工作報(bào)告，審議學(xué)校的辦學(xué)方針、發(fā)展規(guī)劃、學(xué)年工作計(jì)劃、學(xué)年財(cái)政預(yù)決算、教育教學(xué)管理制度及重大改革方案，并提出意見(jiàn)和建議；(2)審查通過(guò)教職工聘任制、校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制、學(xué)校崗位責(zé)任制改革方案、教職工職業(yè)道德規(guī)范實(shí)施細(xì)則、教職工獎(jiǎng)懲辦法以及其他重要規(guī)章制度；(3)審議決定有關(guān)教職工生活福利的重大事項(xiàng)；(4)評(píng)議監(jiān)督學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)干部，并提出獎(jiǎng)懲建議。在實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的過(guò)程中，更須真心實(shí)意依靠工會(huì)、教代會(huì)，使教職工以主人翁的態(tài)度參與管理，做好本職工作，這是處理好校長(zhǎng)和教代會(huì)的關(guān)鍵所在。
4、切實(shí)建立制約機(jī)制
我校內(nèi)部制約機(jī)制是學(xué)校自主精神的體現(xiàn)，主要有以下幾個(gè)方面：一是黨組織監(jiān)督機(jī)制；二是教代會(huì)民主制約；三是責(zé)任制約；四是考評(píng)與獎(jiǎng)懲制約；五是校長(zhǎng)自律制約。
5、提高校長(zhǎng)的自身素質(zhì)
有句話說(shuō)：“一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校”。實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制賦予校長(zhǎng)管理學(xué)校的權(quán)力，這對(duì)校長(zhǎng)的素質(zhì)提出了更高的要求。為此校長(zhǎng)應(yīng)努力做到：（1）堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，注重理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治敏感性，不斷提高自身政治素養(yǎng)；（2）有高尚的職業(yè)道德和人格力量；有高度的事業(yè)心、責(zé)任感，有獻(xiàn)身教育事業(yè)的精神；（3）有正確的教育思想、教育管理能力和科學(xué)的管理方法；有求實(shí)精神，勇于將自己的辦學(xué)思想付諸實(shí)踐，形成學(xué)校辦學(xué)特色；（4）有創(chuàng)新意識(shí)和不斷開(kāi)拓進(jìn)取的精神，敢于迎接挑戰(zhàn)，敢于抓住機(jī)遇，并勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；（5）善于學(xué)習(xí)，不斷拓展自己的知識(shí)領(lǐng)域，完善、更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)；還要具有獲取、篩選、利用信息的能力；（6）有自覺(jué)培養(yǎng)公正廉潔、謙虛謹(jǐn)慎、嚴(yán)于律己、尊重他人、虛心學(xué)習(xí)的優(yōu)良作風(fēng)。
因此，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制只有形成內(nèi)外結(jié)合、綜合配套、強(qiáng)化制約、總體設(shè)計(jì)的改革體制，才能將中小學(xué)實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制真正落到實(shí)處。
廬陽(yáng)教育體育信息網(wǎng) 版權(quán)所有 皖I(lǐng)CP備05022329號(hào)-1 技術(shù)支持：龍訊科技
皖公網(wǎng)安備 34010302000576號(hào)
開(kāi)辦者名稱：合肥市廬陽(yáng)區(qū)電化教育協(xié)會(huì)
（建議使用1024×768以上分辨率 IE8.0及以上版本瀏覽器）
皖公網(wǎng)安備 34010302000576號(hào)開(kāi)辦者名稱：合肥市廬陽(yáng)區(qū)電化教育協(xié)會(huì)